商务部召开关于自贸试验区第六批改革试点经验网上专题新闻发布会

2020-07-13 23:27 关键词:商务部召开关于自贸试验区第六批改革试点经验网上专题新闻发布会 分类:二手车资讯 阅读:60

商务部于2020年7月10日(星期五)下昼15时召开对于自贸实验区第六批改造试点履历网上专题消息公布会。商务部自贸区港司司长唐文弘,天津市滨海新区区委常委、常务副区长贾堤,福建省商务厅党组成员、副厅长钟木达,四川省自贸办副主任邓德雄,海南省委深改办(自贸办)副主任李宇飞参加公布会引见有关情形,并答复媒体发问。商务部办公厅副主任、消息发言人顶峰主持本次集会。

以下为公布会笔墨实录

商务部办公厅副主任、消息发言人顶峰

各位记者伙伴,各位下昼好。

接待各位加入商务部网上专题消息公布会。最近,国务院印发了《对于做好自在商业实验区第六批改造试点履历复制推行工作的关照》,将37项自贸实验区改造试点履历向天下复制推行。为了辅助各位更好地分析有关情形,今日我们约请到商务部自贸区港司司长唐文弘老师,天津市滨海新区区委常委、常务副区长贾堤老师,福建省商务厅党组成员、副厅长钟木达老师,四川省自贸办副主任邓德雄老师,海南省委深改办(自贸办)副主任李宇飞老师,为各位引见有关情形。我是今日公布会的主持人商务部办公厅副主任、消息发言人顶峰。

今日,唐文弘司长将开始向各位引见《关照》的有关情形,以后5位公布人情愿答复记者伙伴们提出的成绩。上面,开始请唐司长做引见。

商务部自贸区港司司长唐文弘

各位记者伙伴,各位下昼好!

开始,感激各位不断以来对自贸实验区建立工作的关怀支撑和主动爆料。最近,国务院印发了《对于做好自在商业实验区第六批改造试点履历复制推行工作的关照》(国函〔2020〕96号),推出37项履历。

各位晓得,建立自贸实验区是党中央在新时代推动改造开放的一项计谋行动,在国家改造开放历程中具有里程碑意义。商务部在推动自贸实验区建立历程中,始终保持以轨制立异为焦点,以可复制可推行为根基请求,6年来,累计向天下复制推行了260项轨制立异效果。

上面,我向各位引见一下本次37项改造试点履历,从推行局限看,31项推行至天下,6项推行至天下自贸实验区、保税羁系场合等特定地区。从触及范畴看,包孕投资经管范畴11项,商业便利化范畴11项,金融开放立异范畴4项,事中过后羁系范畴6项,人力资源范畴5项。从履历类型看,既有瘦语小、见效快的政策立异,如“领事营业一网通办”、“不动产挂号营业便民形式”等“互联网+政务效劳”立异;也有全流程、集成度较高的轨制优化,如“企业套餐式刊出效劳形式”、“建立项目水、电、气、暖现场一次联办形式”等团体性立异。从理论结果看,这些履历是自贸实验区在进一步深化改造、扩大开放的摸索立异中总结提炼得来,有用低落了企业本钱,便利了大众办事,并且风险可控。信赖在天下复制推行后有助于买通理顺相干范畴的堵点难点,有用激起市场生机和社会发明力。历来源地看,这一批37项履历是商务部会同前12个自贸实验区梳理构成的,今朝,自贸实验区试点结构持续美满,差别地区展开对照实验、互补实验,经过差别化摸索构成了更加充足多元的轨制立异效果。我们有来由信赖,2019年8月新设立的6个自贸实验区经由一段时候运转后,也将作出新的进献。

借此机会,我也向各位扼要引见下自贸实验区轨制立异效果复制推行的整体情形。习近平总书记屡次指示,自贸实验区要构成更多可复制可推行的轨制立异效果,进一步彰显周全深化改造和扩大开放的实验田感化。商务部会同有关部分和中央卖力练习贯彻落实,构成了中央和中央协同推动的良好态势。在中央层面,自贸实验区已累计向天下或特定地区复制推行了260项轨制立异效果,包孕集合复制推行143项,“最好理论案例”43个,有关部分自立复制推行74项。在中央层面,据不完全统计,18个自贸实验区已在本省分内推行了1151项轨制立异效果。比方:广东自贸实验区已前后构成6批133项效果在省内推行;湖北自贸实验辨别4批公布132项效果在省内推行;海南自贸实验辨别7批公布77项效果在省内推行。复制推行轨制立异效果推动了各地的改造认识、开放水平、行政服从、生长动能、经济生机持续提高,动员了天下营商情况持续优化。

下一步,我们将继承会同有关部分及中央,推动和支撑自贸实验区加大立异力度,及时总结梳理各个范畴试得好、看得准、风险可控的立异效果,多层次、多途径做好复制推行工作。跟着试点结构持续优化,轨制立异力度持续增强,自贸实验区将继承走在天下深化改造扩大开放的最前线,构成更多好履历、好做法,经过有序复制推行,让更多“轨制良种”在天下生根抽芽,构成改造盈余同享、开放效果普惠的良好局势。

我就先引见到那里。感谢!

1

逐日经济消息记者

叨教第六批向天下复制推行的37项改造试点履历在理论中获得了甚么效果?有哪些特性?

唐文弘

此次推出的37项改造试点履历理论结果很好,次要表如今以下几个方面:

一是实在为企业降本钱。自贸实验区保持成绩导向,以改造为推手,助推企业立异生长。比方,四川自贸实验区试行“增值税小规模纳税人智能辅助申报效劳”,将纳税人自行申报变成税务构造智能预申报,实在减轻了中小微企业申报负担。天津、湖北、重庆自贸实验区立异“货色商业‘一保多用’经管形式”,提高了海关包管营业经管效能。据重庆海关统计,2019年,重庆关区外贸企业经过“一保多用”经管体系处理包管总额超出2.7亿元,节约企业本钱3500多万元。湖北自贸实验区立异“股权转让挂号近程确认效劳形式”,累计为3000多位外洋或省外的企业股东、高管等核实企业挂号信息,节约本钱近百万元。

二是提高当局管理才能。自贸实验区主动立异工作机制、使用进步科学技术,持续提高当局效劳和羁系水平。比方,辽宁自贸实验区经过“出入境职员综合效劳‘一站式’平台”,实现涉外部分信息同享,疫情期间对防备境外输入起到了主动感化。陕西自贸实验区使用“大型机场运转和谐新机制”,提高机场团体运转和谐才能,大幅进步了航班正常率。广东自贸实验区推出“以三维地籍为焦点的地皮立体化经管形式”,实现用地利用权精细化经管,增进了要素资源公道开辟利用。

三是增进金融效劳实体经济。自贸实验区深切推动金融范畴改造立异,助力市场主体降本增效,知足企业生长需求。比方,海南自贸实验区摸索“知识产权证券化”,辅助企业利用版权等无形资产融资,为鼓励企业立异和增进实体经济生长供应了新途径。天津自贸实验区试点“绿色债权融资对象立异”,搭建银政企合作桥梁,有用指导资金流向绿色工业。

四是深切展开差别化摸索。自贸实验区结合各自计谋定位、区位水平、工业基本,摸索构成特征化立异效果。比方,浙江自贸实验区施展临海上风,立异“绿色船舶修理企业范例经管”,指导企业绿色生长,弥补了海内相干行业范例的空白。河南自贸实验区深耕跨境电商营业,摸索“跨境电商零售入口退货中央仓形式”,经过立异羁系体式款式削减了退货中央环节。福建自贸实验区深化对台合作,经过“间接采认台湾地区部份妙技职员职业资格”,为台胞在大陆就业创业供应便利。

第六批履历在前几批的基本之上,持续针对市场主体存眷的难点堵点,在投资、商业、金融、事中过后羁系等方面深化摸索,构成了协同推动效应。上述效果复制推行后也势必动员天下营商情况的优化,为做好“六稳”工作、落实“六保”任务作出主动进献。感谢!

2

中国消息社记者

叨教,此次国务院公布的37项试点履历中,有哪些是天津自贸实验区进献的?天津在推动改造立异上,有甚么好的履历做法?

天津市滨海新区区委常委、常务副区长贾堤

感激您对天津自贸实验区的关怀。此次国务院公布的37项改造试点履历中,天津自贸实验区进献了10项,集合表现了天津特征工业会聚生长、商业通关优化立异的工作效果。“‘融资租赁+汽车出口’营业立异”和“二手车出口营业新形式”,为汽车出口商业供应了新思绪。“保理公司接入央行企业征信体系”和“融资租赁公司风险防控大数据平台”,进步了企业的名誉经管效能。“绿色债权融资对象立异”有用拓展了非金融企业间接融资渠道。“保税航煤出口质量流量计计量新形式”,紧缩了50%的海关功课时长,节约了1-2天。“证照‘一口受理、并联处理’审批效劳形式”,实现了“最多跑一次”,节约了企业的办证时候。“医疗器械注册人拜托临盆形式”,优化了研发机构与制造业的合作,加速了医疗器械的上市历程。

另外,由天津与兄弟省市配合供应的“货色商业‘一保多用’经管形式”,实现了包管文本在差别范畴、差别现场、差别包管事项间的通用,有用低落了企业的资金本钱。国度林业与草原局指点的“野生动植物进出口行政答应审批事项改造”,将野生动植物行政答应审批事项和容许进出口证实书行政答应事项,拜托自贸实验区相干主管部分处理,优化了审批流程,紧缩了审批时限。

五年来,天津自贸实验区贯彻落实党中央、国务院定夺摆设,在商务部等国度部委的指点下,勇敢试、勇敢闯,停止今朝,已累计施行了428项立异步伐,前后向天下和京津冀地区总结推行了230项试点履历和理论案例。次要做法有以下三点:

一是全市上下联动,构成改造协力。市委、市当局次要辅导亲身抓自贸工作,推动自贸实验区经管部分与市级部分设立慎密工作联络,营建良好的轨制立异气氛。市当局前后两次向自贸实验区下放行政答应事项,最大限度扩大自贸实验区的改造自立权。与海关、外汇、审批、法院、检察院等部分设立了结合立异机制,实现了协同立异、集成立异。

二是立异经管体系体例,激起立异生机。自贸实验区管委会与滨海新区当局合署办公,实现了轨制立异与生长需求的慎密跟尾。设立了立异生长局,接纳灵敏高效的运转机制,专司轨制立异。三个片区实行了法定机构改造,设立起了激起立异的体系体例机制。以绩效经管为抓手,将复制推行工作归入区级当局的绩效考评,变更立异主体的主动性。

三是美满工作机制,持续推行效果。设立了活期汇总机制和第三方评价机制,评选出导向明显、立异性强、具有推行代价的轨制立异效果,活期向社会公然公布,并召开培训交流会,实行政策解读。

下一步,天津自贸实验区将深切贯彻落实习近平总书记对于自贸实验区建立的系列关键指示指示肉体,主动练习鉴戒兄弟自贸实验区的建立履历,加速新动能引育,推动高质量生长,勤奋进献更多具有天津特征的体系集成立异效果,更好地效劳京津冀协同生长和“一带一起”建立。

感谢各位!

3

经济日报记者

挂牌运转以来,福建自贸实验区建立获得了主动效果,叨教福建自贸实验区在展开轨制立异方面有哪些能够鉴戒的“福建履历”?

福建省商务厅党组成员、副厅长钟木达

习近平总书记屡次夸大,自贸实验区要以轨制立异为焦点。我们保持把轨制立异作为抓手,鼎力推动投资、商业、金融、对台、事中过后羁系等范畴改造,勤奋营建一流的营商情况。五年来,福建自贸实验区累计推出446项立异行动。此次国务院公布的自贸实验区第六批改造试点履历中,福建有6个。我们的做法次要有以下几个方面:

一是保持目的导向,凸起轨制立异针对性。一方面,经过轨制立异,知足市场需求,化解企业经营中的痛点、堵点成绩。如,我们推出银税互动辅助企业融资,已累计为3万多户取信小微企业发放名誉存款500多亿元。另一方面,经过轨制立异,更好的施展特征上风,实现差异化摸索。此次国度复制推行事项中有一项“间接采认台湾地区部份妙技职员职业资格”,我们就是着眼于先行先试,亲切两岸职员来往,推动台胞来大陆就业创业。今朝,已有300多位台籍建筑师、规划师、医师等持台湾地区相干证书在区内立案执业。

二是主动对标看齐,凸起轨制立异进步性。主动鉴戒国际进步做法,摸索施行高水平的投资商业便利化步伐。如,练习新加坡做法,建立高水平的国际商业单一窗口,实现国际商业次要营业环节、次要运输对象和次要商品“一站式”处理,今朝单一窗口已毗邻43个单元,效劳6万多家企业,日单证处理量100多万票,每一年可为企业节约开支300多亿元。

三是增强体系集成,凸起轨制立异团体性。经过横向拓展、纵向延长、疏浚堵点等路子,构成一批内容充足、功用完整的轨制立异履历集群。如,领先设立工程审批“五个一”工作机制,从部分经管向综合经管改变,审批服从进步近4倍,国务院办公厅专门发文推行,成为天下改造样本。

四是施行科学评价,凸起轨制立异有用性。与国际知名咨询机构合作,对推出的每一项立异做法,从原创性、施行有用性、复制推行可行性等维度展开专业评价,筛选出结果好、受益广、质量高的立异效果对外公布,确保效果经得起磨练。

本年疫情以来,福建自贸实验区盘绕流通海内国际双循环,推出一系列立异行动,做好“六稳”工作、落实“六保”任务。如,海关施行“抵港直装”“卸船直提”等新形式,加速供应链周转速率;厦门片区支撑加开中欧班列,供应新的物流“补给线”等,为兼顾疫情防控和经济社会生长做出了主动进献。

下一步,我们将卖力贯彻落实习近平总书记对于自贸实验区建立的关键讲话关键指示指示肉体,进一步加大首创性摸索,力图构成更多标识度高、影响力大的立异效果,更好的施展自贸实验区改造开放的实验田感化。感谢!

4

经济参考报记者

四川在西部大开辟构成新款式中具有关键职位,叨教四川自贸实验区结合本身功用定位和特征特性,在推动轨制立异非常是第六批改造试点履历方面有哪些理论摸索?

四川省自贸办副主任邓德雄

借此机会,十分感激各位不断以来对四川自贸实验区改造立异的关怀和爆料。四川处于“一带一起”和“长江经济带”联结点,当前正举全省之力推动成渝地区双城经济圈建立,主动打造本地开放计谋高地。四川保持把自贸实验区作为周全开辟开放的引领性工程,紧扣“四区一高地”计谋定位,强化“体系集成、靶向冲破”,摸索构成600余个轨制立异效果,多项在天下复制推行,55项在全省复制推行,自贸改造盈余持续开释。累计新设企业超出10万家、注册资本超出1.1万亿元,进献全省近1/3的外商投资企业、1/10的进出口、1/20的新增企业。本年1—5月,自贸实验区进出口同比增加45.8%,在波动外贸外资根基盘中持续施展树模引领感化。

天下自贸实验区第六批37项改造试点履历中,源自于四川的改造试点履历有5项:一是空铁联运一单制货色运输形式。冲破铁路和航空联运壁垒,立异设想“空铁联运一单制”单证,航空和铁路运输企业作为合作承运人与货运客户一次签订“空铁联运单”,配合负责全程运输,离别负担响应运程义务。该形式比非“航空+铁路”联运的物流节约10%—40%的运输时候。二是分布式同享形式实现“银政互通”。银行与公积金中央、不动产挂号中央等相干当局部分数据专线联通,实现公积金主动提取、典质挂号、典质刊出,不动产典质挂号、典质刊出、电子证实、典质风险提醒等营业的线上高效宁静处理。今朝该平台发放个人消费存款约50亿元,不动产营业量达70万笔。三是冰鲜水产品两段准入羁系形式。对海关通常名誉及以上的冰鲜水产品入口企业施行“附水平提离”,企业出具书面原意,海关抽样后港口放行,企业无需期待检测了局便可向贩卖商配送,但不得上市贩卖。检测了局非常,主动召回;检测及格,马上上市,海关活期展开食物宁静经管核对。四是增值税小规模纳税人智能辅助申报效劳。在电子税务局上线“纳税人智能辅助申报”功用模块,智能辅助纳税人精准便利申报。该效劳大幅度减轻申报负担,惠及全省小微企业约80万户。五是企业“套餐式”刊出效劳形式。整合营业执照和多种经营答应证件,设置“套餐式”刊出效劳专区,凡契合水平的企业,完成20天刊出公示后,一次性提交《营业执照》和答应证件原件及相干材料,便可实现市场主体团体退出。

轨制立异是自贸实验区的焦点任务。下一步,我们将卖力贯彻习近平总书记对自贸实验区建立的系列关键指示肉体,勇敢负担“为国度试轨制、为中央谋生长”的汗青任务,勤奋在推动商品和要素活动型开放向规矩等轨制型开放上获得更大冲破,在推动构成改造强盛动力和更高水平开放上实现更大作为,在培养生长新动能和引领经济高质量生长中作出更大进献。感谢!

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上海证券报记者

与其他自在商业实验区比拟海南轨制立异工作具有哪些特征上风?下一步的着力点在哪?海南轨制立异工作获得了哪些关键效果?

海南省委深改办(自贸办)副主任李宇飞

海南本次入选了4项案例。“领事营业‘一网通办’”,它进一步冲破中央和中央数据同享瓶颈,推动跨平台、跨地区、跨层级流程再造,为天下践行“交际为民”理念进献海南类型;“知识产权证券化”是知识产权与金融立异相结合的关键行动,它处理了中小企业的融资困难,对将来当局设立知识产权运营指导基金、知识产权龙头企业辅佐上下游实行现金流经管等,供应了新思绪、新方式、新途径;“商事主体名誉修复”是社会名誉体系建立的一个关键机制,它勉励商事主体主动改正失约举动、消弭不良社会影响、主动负担社会义务,它增进取信鼓励和失约惩戒机制周全施展感化,推动社会名誉体系建立,推动海南名誉社会建立走在天下前线;“野生动植物进出口行政答应审批事项改造”不只是削减了审批环节,收缩了审批时候,更关键的是进步了商业便利化水平,实现了经管理念的庞大变革和立异。

这些案例是我省轨制立异案例首次由国务院向天下复制推行,表现了党中央、国务院对海南自贸实验区轨制立异工作的充裕承认。海南展开轨制立异,与其他自贸实验区比拟,有其本身的上风:一是地舆位置上风。海南是个自力的地舆单元,能够在全岛勇敢试、勇敢闯。同时,能够经过增强与印度洋、太平洋相干国度和地区的合作,介入打造环球经济大循环,以环球化的视野使用轨制立异,打造国家新的生长高地。二是全域上风。海南自贸实验区的施行局限为全岛(约3.5万平方公里),是自贸实验区里面积最大的,能够承载更多常住住民及外来人口,更大局限开释政策盈余。三是后发上风。海南轨制立异能够练习鉴戒其他自贸实验区进步履历,主动对标国际最新经贸规矩,盘绕旅游业、当代效劳业、高新技术工业等重点生长偏向,构成具有明显海南特征的轨制立异效果。下一步,海南省将严厉落实习近平总书记“要把轨制集成立异摆在凸起位置,解放思想、勇敢立异,成熟一项推出一项,行稳致远,久久为功”的关键指示肉体,重点在以下几个方面发力:一是顶层设想、体系集成推动轨制立异;二是兼顾联动、体系高效推动轨制集成立异;三是前瞻摆设、主动经营推动轨制立异;四是审核鼓励、容错纠错推动轨制立异。

经过持续深切推动轨制立异,海南营商情况和社会管理水平明显提高。停止本年上半年,全省新增市场主体约11.02万户,同比增加29.95%。当中,企业约4.64万户,同比增加35.91%;个别工商户约6.38万户,同比增加26.90%;新增民营市场主体10.71万户,占全省新增市场主体数的97.19%。这些靓丽成绩单,充裕反应了海南在推动轨制立异方面获得的阶段性效果,充裕揭示了海南周全深化改造开放的良好形象。感谢!

顶峰

我看到另有最终一个成绩,是来自CNBC的记者。

6

CNBC记者

叨教在常态化疫情防控的后台下,外企对自贸实验区乐趣有何变革?

唐文弘

自贸实验区是新时代改造开放的新高地,也是中国接收外资的关键平台。2020年1-5月,天下18家自贸实验区现实利用外资602.5亿元,以不到天下千分之四的领土面积,实现了天下17%的外商投资。前期,各自贸实验区兼顾推动疫情防控和经济社会生长工作,辅助区内企业抗击疫情,推动复工复产,增强了企业信念,波动了市场预期。1-5月,原12家自贸实验区现实利用外资518.7亿元,同比增加18.4%,充裕申明了外资企业对自贸实验区的信念。

这么多的外资企业为何挑选自贸实验区?我认为,最关键的一点是,中国疫情防控的庞大计谋效果,在当前情势下,夯实了良好营商情况的坚固基本。商务部近期调研显现,外资企业认为,自贸实验区最具吸引力的3项原因离别是:当局效劳高效、商业便利化、投资自在化。上述范畴也是自贸实验区不断以来重点改造立异的偏向,获得了良好的效果。我简朴举几个例子,在当局效劳方面,各位晓得自贸实验区不断是“放管服”改造的探路者和领跑者,在证照离散、企业浅易刊出、工程建立项目审批等多项改造上先行展开实验,持续获得冲破。在商业便利化方面,主动立异进出口货色羁系形式,推动港口降本增效。以福建自贸实验区厦门片区为例,2020年3月,厦门港口进、出口团体通关时候与2017年末比拟离别紧缩66%、86.6%。在投资自在化方面,不久前,2020年版自贸实验区外商投资准入负面清单曾经公布,将于7月23日起施行。非常经管步伐从客岁的37条缩减至30条,在医药、教诲等范畴进一步加大了先行先试的力度,将为外资企业发明更加辽阔的市场空间。

自贸实验区曾经构成的260项轨制立异效果中,优化当局羁系范畴的效果有60项,投资自在化便利化范畴的有76项、商业便利化范畴的有76项。轨制立异是自贸实验区改造的生命线,企业诉求是轨制立异的动力源,从此自贸实验区还会继承注重聆听和回应企业呼声,构成更具针对性、实效性和集成性的效果,打造公然、通明、可预期的外商投资情况,外资企业对自贸实验区的乐趣将会愈来愈高。感谢!

顶峰

今日的公布会到此竣事。感谢五位公布人,也感谢各位记者伙伴,感谢各位!

原题目:《商务部召开对于自贸实验区第六批改造试点履历网上专题消息公布会》

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